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跃马扬鞭启新程——我市落实乡村振兴战略工作纪实

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发布时间:2018-01-12 11:09:27

2017年7月1日,占地2亩、耗资百余万的文安县大柳河镇高村幸福互助院正式投入运行。图为老人正在参观互助小院内村史馆的老物件。(资料片) 本报记者 贾珺 摄

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,中央农村工作会议明确实施乡村振兴战略的目标任务是,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

全面建成小康社会,农业农村是短板。习近平总书记强调,全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。2017年以来,我市深入贯彻落实中央、省农村工作会议、全国农业工作会议、全省农业农村经济工作会议精神,以新发展理念为统领,以都市现代农业为基本定位,深入推进农业供给侧结构性改革,着力促进农业生产转型升级,锐意进取,砥砺奋进,稳步推进各项农业工作,逐步让农业强起来,让农村美起来,让农民富起来。

巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路

建设新农村必须坚持农村基本经营制度。近年来,我市农业农村改革不断深化,制定印发《廊坊市关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》,加快推进农业农村改革。截至去年12月21日,全市农村承包地确权完成二次公示无异议的村2766个,完成二次公示无异议实测面积476.02万亩,占应确权面积的101.15%;完善家庭承包合同611014份,占应确权农户的98.53%;建立登记簿610424份,占应确权农户的98.43%;已完成县级数据库录入的村2772个,占应确权村数的98.02%。各县(市、区)全部完成县级自查,全市农村承包地确权登记颁证工作基本完成。

为进一步深化农垦管理体制机制改革,我市制定印发《廊坊市委廊坊市人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》和《廊坊市农垦国有农场办社会职能改革实施方案》,抓好贯彻落实。加快农垦土地确权发证工作,完成国有土地应确权地面积的60%,登记发证率达到50%。为切实保障农民权益,我市推进土地经营权有序流转,推进多种形式适度规模经营。截至去年11月底,全市农村土地经营权流转面积95.97万亩,占家庭承包经营的耕地面积的20.43%。50亩以上规模经营的面积55.99万亩,占土地流转总面积的58.34%。全市已签订土地流转合同84065份,流转合同涉及的土地面积62.06万亩。

农民合作社蓬勃发展,目前发展到4785家,同比增长13%,成员达到7.2万户,带动非成员28.3万户。家庭农场发展到1016家,同比增长28%,经营土地面积9.73万亩。全市现有部、省、市三级示范社分别为7家、41家和94家,省、市两级示范场分别为34家和100家,示范社(场)规范化水平和带动作用进一步提高。

深化农业供给侧改革,走质量兴农之路

党的十九大掷地有声地提出“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”,饭碗问题是农业和农村的根本问题。通过持续强化科学管理,推广先进技术,2017年我市粮食喜获丰收。据农业部门统计,2017年全市粮食总产175.9万吨,比去年增加16.4万吨,平均单产403公斤,比上一年增加49公斤。同时,饭碗不应仅仅是粮食数量安全,还要让百姓吃得更安心。为确保农产品质量安全,我市启动追溯体系建设工作,加快省级农产品质量安全示范县建设,农产品质量安全继续保持较高水平,主要农产品和投入品标准体系进一步完善。全市饲料、兽药、水产品和生鲜牛乳检测合格率均达到100%。

随着农业结构不断优化,休闲旅游农业快速发展。目前,全市共有国家级休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)14个,

省级休闲农业星级企业(休闲农业园及休闲农业采摘园)28个,国家休闲农业与乡村旅游示范点1个,河北省休闲农业示范点7个,中国美丽休闲乡村1个,中国最美休闲农庄1个,河北省最美休闲乡村5个,河北省美丽田园3个,河北省十佳现代休闲农业园1个。2017年全市休闲农业营业收入24亿元,占农业收入11%,我市休闲农业走出了一条依托乡村、融入京津、三产同步、互促共赢的特色发展之路。

在科教兴农战略思想指引下,我市基层农技推广体系项目扎实推进,向基层农技推广体系改革与建设补助项目县发布33个农业主导品种和19项主推技术,实行专家包基地、农技指导员与科技示范主体一对一帮扶指导。为使农业搭上互联网的快车道,我市结合京津冀协同发展战略及自身实际,围绕我市农业主导产业,重点打造“互联网+”智慧农场、“互联网+”现代农业园区、“互联网+”农机深松、“互联网+”农业执法、“互联网+”奶牛场管理五大发展板块,真正让农民致富有方。

坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路

党的十九大报告提出,要坚持农业农村优先发展。优先发展,农业绿色发展是基石。近年来,我市农业绿色发展成效明显。实施节水、节肥、节药行动,加强农业面源污染治理,推进农作物秸秆综合利用,绿色发展能力明显增强。

实施地下水超采综合治理农业项目,推广水肥一体化技术,进一步调整优化种植结构和布局,大力推广地膜覆盖技术,全面推动全市节水工作的开展,发展节水农业成效显著,完成农业节水面积322.92万亩。实施化肥、农药使用零增长行动,扩展测土配方施肥范围,推广测土配方施肥技术面积451.1万亩次。全市创建化肥减量增效示范区8个,示范面积7.4万亩。大力推广使用烟雾机、杀虫灯和植保无人机等方便快捷的新型植保器械,大力推广统防统治。2017年开展专业化统防统治面积247万亩次,主要农作物覆盖率达38.04%。发挥蔬菜绿色防控引领作用,园区绿色防控技术的覆盖率已达100%。

针对畜禽粪污治理,我市按照“政府主导、部门配合、适当补贴、合力推进”的要求,推进禁养区内规模养殖场关停工作。制定《2017年畜禽粪污资源化利用工作推进方案》,指导全市畜禽规模养殖粪污综合利用,全市规模养殖粪污处理设施配套率达80%以上。同时,秸秆综合利用体系基本形成,2017年除了超额完成省厅下达的火点下降15%目标任务,小麦秸秆还田利用率基本达到100%,玉米秸秆还田利用率达到96%,圆满完成省下达任务指标。因地制宜推进秸秆能源化利用,发展规模化大型沼气、生物天然气工程和生物质发电。

正所谓“好日子是一点点干出来的”。在砥砺奋进中,一幅农民生活富裕、安居乐业的美好景象愈加清晰。乡村振兴战略,给农业增效注入新的动力,给乡村发展带来新的机遇,必将描绘出一幅别样的乡村美景。