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初心使命坚如磐石 干事创业激情澎湃 ——廊坊临空经济区锤练发扬临空精神加快打造世界一流航空城路径探析

来源:廊坊日报
发布时间:2021-05-17 14:17:11

图为临空家园回迁安置房项目施工现场。

凤凰展翅,逐梦蓝天。作为党中央、国务院确定的重点战略工程,京津冀协同发展的重大标志性工程,北京大兴国际机场成为“国家发展新的动力源”。100平方公里的廊坊临空经济区,依傍北京大兴国际机场“新国门”,人流、物流、信息流加速交汇集聚,招商引资、项目建设全速推进,产业集群、生态宜居城市初具规模,一座承载着希望与梦想的世界一流航空城,从无到有,日新月异,在京畿大地迅速崛起。

“事业是拼出来的,更是干出来的。面对前所未有的历史性窗口期和战略性机遇期,我们坚持以市委书记杨晓和提出的‘激情干事业、挑战不可能’为动力,以‘事在人为、路在脚下’的战斗精神加快临空经济区规划建设,敢于啃硬骨头,勇于闯急险滩,努力在打造全市乃至全省经济新增长极中实现自我价值,为新时代加快建设‘五个廊坊’贡献新的更大力量。”副市长、廊坊临空经济区党工委书记兼管委会主任张海川表示。

时值初夏,万物竞茂,正是一年好时光。近日,记者走进廊坊临空经济区,映入眼帘的,是红旗招展、繁花似锦,是蓬勃生机、澎湃动力。综合保税区、临空服务中心等项目建设现场,塔吊林立、机器轰鸣,建设者夜以继日、挑灯夜战;临空秀林葱茏滴翠、花海如潮,临空水系治理工程加快建设、热火朝天,一幅蓝绿交织、水城共融的壮美画卷徐徐展开……短短两天的采访时光,既感受到这里“激情干事业、挑战不可能”的奋斗热情,更见证了推进高质量发展、打造经济新增长极的雄心和硕果。

高质量规划建设临空经济区,是省委、省政府确定的“三件大事”之一,是新时代廊坊改革发展的重大举措。去年以来,廊坊市委、市政府和临空经济区站位国家战略、河北要事、廊坊一号工程全局,加快建设开放创新、人才汇聚、智慧生态、产城融合、宜居宜业的世界一流航空城,铺陈出增力“国家发展新的动力源”的美好前景。今年一季度,临空经济区19个在统项目完成投资82.7亿元,占全市固定资产投资28.4%,拉动全市增长30.9个百分点,为全省发展大局作出了突出贡献。

张海川表示,成绩取得的背后,是临空经济区全面落实党中央和省、市委决策部署,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,以更高标准、更严要求推进高质量发展,加快打造廊坊乃至全省发展新的重要增长极的不懈努力。特别是大力发扬“大局、情怀、拼”的临空精神,全面打造临空速度、临空质量、临空环境、临空铁军,奋力实现新突破、见到大成效,呈现出万余建设者不舍昼夜、抢抓工期,塔吊林立、热火朝天的建设场面,探索出一条独具临空经济区特色的高质量发展路径。

站位高远、胸怀全局,凝练发扬“大局、情怀、拼”的临空精神,激情创业勇担当,阔步迈向“世界一流航空城”

5月8日,在总投资16亿元的北京大兴国际机场综合保税区(河北)一期项目现场,挖掘机、装载机等机械设备往来穿梭,工人们加班加点、有序忙碌施工。中铁十七局综保区(河北)一期项目党工委书记钱鑫说:“目前综合业务楼、海关卡口、陆侧海关查验库等工程全速推进,预计今年6月底实现封关运营。”

廊坊临空经济区综保区是目前全国唯一一个跨省(市)综合保税区,将建成具有全球影响力和竞争力的物流分拨中心、研发设计中心、检测维修中心、销售服务中心和加工制造中心,同时创新引入口岸物流功能,实现港区运营一体化,打造成为全国首创综保区跨界共商共建共享新模式的标杆。

时间紧、任务重,工作千头万绪,难度前所未有。对此,中铁十七局积极响应临空经济区管委会的要求,相继开展“大干一百天”“七比一创”等劳动竞赛,全力赶工期、抢进度、保质量,目前7条路网施工有序推进,10个单元体建设齐头并进。综保区项目的加快建设,是临空经济区大力发扬临空精神、凝心聚力加油干、拼搏竞进开新局的生动呈现。

随着京津冀协同发展向纵深推进,廊坊临空经济区规划建设面临着新机遇、新形势,也承担着新使命、新责任。省委、省政府对廊坊临空经济区规划建设高度重视、寄予厚望,省委书记王东峰、省长许勤先后4次现场调研检查工作、7次作出重要批示,要求廊坊临空经济区规划建设要有新突破,特别在区域开发和大项目引进与开工建设方面见到大成效。

思深方益远,谋定而后动。去年以来,市委书记杨晓和、市长杨燕伟坚持把理清发展思路作为首要任务,聚焦重点、开题破局,要求临空经济区全面提升工作标准,大力发扬临空精神,奋力在招商引资和项目建设、自贸区和综保区建设、市政基础设施和公共服务设施建设上实现新突破、见到大成效,全力打造廊坊乃至全省发展新的重要增长极,努力为全省、全市发展大局作出更多更大贡献。

砥砺奋进,攻坚克难。二季度是推进各项工作、攻坚年度目标的黄金季和拼搏季。眼下,“建功临空、七比一创、打造精品工程”劳动竞赛正在廊坊临空经济区100平方公里的土地上火热开展。广大建设者以重点工程项目建设为主战场,充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的劳动精神,进一步提振精神状态,激情创业勇担当,推动各建设项目高标准、上水平、成精品,全面掀起决战临空经济区建设新高潮。

初心使命坚如磐石,干事创业激情澎湃。廊坊临空办专职副主任黄运然告诉记者:“在决战临空的新征程上,我们全体党员干部将牢固树立‘事在人为、路在脚下’的思想意识,大力发扬‘大局、情怀、拼’的临空精神,发挥好五大国际优势,力争年内实现300亿元以上投资,确保20个高端产业项目落地,加快打造世界一流航空城,为建设‘五个廊坊’作出更大贡献!”

“激情干事业,挑战不可能。”在廊坊临空经济区,火热的征迁一线是党员干部积累经验、增长才干、磨炼意志的“练兵场”。面对需要征迁村街59个、3.9万人、流转农田10.9万亩的艰巨任务,他们将征迁工作作为头等大事,主要领导亲自上手、亲自调度,提振了征迁干部的信心决心;各级各部门压实责任、合力攻坚,全力确保征迁工作高效推进。

今年34岁的韩伟,是廊坊临空经济区征迁安置和土地流转工作指挥部办公室综合部主任。自去年4月作为青年挂职干部参与临空经济区建设,她坚持深入征迁一线,夜以继日、攻坚克难,圆满完成上级交办的各项急难险重任务。“在前期完成15个村街征迁的基础上,我们在2020年实施了建市以来最大规模的征迁行动,完成44个村街征迁和大田流转,并出现了签约首日万人选房、万人搬家的感人场面,为临空经济区开发建设和高质量发展腾出了空间。”

规划建设临空经济区,各项工作环环相扣、千头万绪,无成熟经验可参考、无现成路径可遵循。面对总需求1450亿元的建设资金体量,廊坊临空经济区坚持以市场融资为主、政府投资为辅,采取发行地方政府专项债、做强临空集团提升融资能力、申报中长期开发贷款、与入驻央企合作组建开发建设基金等手段,实现梯次供给、分段保障。去年以来,成功发行150亿元专项债券,向廊坊域内13家商业银行争取流动资金贷款110亿元、用信62亿元,积极申报国开行600亿元中长期开发贷款,有效破解建设资金难题。

“艰难困苦,玉汝于成。”廊坊临空经济区规划建设取得新突破、见到大成效,根本原因在于他们坚持把提高政治站位、胸怀发展全局、强化作风建设贯穿始终,打造出一支忠诚干净担当实干的高素质、专业化临空铁军,凝练形成了“大局、情怀、拼”的临空精神和决战临空的强大合力。他们用肩膀扛起责任、用双手诠释职责,只为成功找办法、不为困难找借口,踏实务实抓落实、苦干实干拼命干,为全市各级干部攻坚克难、干事创业树立了标杆、作出了表率。

时不我待、只争朝夕,以“上瘾”的劲头抓招商、上项目、拼投资、快建设,全力打造高质量发展新增长极

临空服务中心项目位于廊坊临空经济区航空物流区起步区内。项目占地总面积135.45亩,是廊坊临空经济区第一个高起点规划、高标准建设的城建项目,也将是第一个投入使用的标志性城市综合体。

5月8日,在临空服务中心项目建设现场,2000多名工人加班加点、奋战正酣。“该项目由12栋单体建筑和围绕各单体建筑的回廊组成,建成后将承担临空经济区政务服务、会议举办、企业办公等多项功能。”中建八局临空服务中心项目技术工程师陈晓阳说,城市展览楼、市民服务楼以及两栋办公楼今年10月率先竣工投用,全部建成后将从周边城市空间中脱颖而出,构建鲜明的“临空形象”。

“产业支撑,项目为王。”市委、市政府牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,举全市之力决战临空经济区,千方百计增投资上项目,助力完善区域产业结构,着力打造全产业链格局,努力构建廊坊产业生态集群、改革开放的新高地。

今年2月24日,市委、市政府举行2021年第一季度重点项目集中开工活动,总投资1059.5亿元的116个重点项目集中开工。其中,廊坊临空经济区开工项目投资占比达到54.8%,项目建设实现新突破、见到大成效,正向建设世界一流航空城目标加速迈进。

特别是去年以来,廊坊临空经济区坚决克服新冠肺炎疫情影响,紧紧围绕“航空服务功能区、科研创新区、高端产业制造区”三大板块开展精准招商,努力集聚最优质的产业要素,携手全球最优秀的企业合作共建,掀起一场世界瞩目的招商引资“临空旋风”;集中开展“决战临空、大干一百天、打造精品工程”劳动竞赛,举行5次开工签约暨项目攻坚大会战活动,以“时不我待、只争朝夕”的担当精神和“坚韧不拔、敢为人先”的奋斗精神,全面掀起决战临空新高潮。仅2020年,临空经济区就完成固定资产投资262亿元。

与此同时,廊坊临空经济区始终保持“箭在弦上、引而待发”的精神状态,全面强化“以投资和项目建设论实绩”的鲜明导向,坚持以大项目、好项目助推高质量发展。在签约落地项目中,既有投资10亿元的中国民航科教产业园、投资45亿元的河北航空北京大兴国际机场运营基地等大型航空产业项目,也有投资13.2亿元的国药科技城、一期总投资20亿元的国亦生科细胞科技生命健康产业前沿项目。这些项目航空关联度高、临空指向性强,为临空经济区高质量发展积蓄了强劲动能。

决战临空,项目建设狠抓不放,招商引资从未停歇。5月18日,2021年中国·廊坊国际经济贸易洽谈会将在廊坊如期召开。廊坊临空经济区紧盯产业发展定位,加大招商引资力度,促进高质量项目落地建设。“5·18”经洽会期间,他们将邀请20家知名企业并签订合作协议,预计总投资额350亿元左右。其中,宝能集团、中国医疗器械有限公司将与廊坊市政府签订战略框架协议,河北港口集团、天津港(集团)有限公司等就临空商贸物流中心项目与河北临空集团签订五方协议。此外,北京中科合盈数据科技有限公司、河南保税集团等10余家知名企业目前达成合作意向、准备签约。

100平方公里的廊坊临空经济区,建设用地46.8平方公里,其余全部为生态用地。产业空间有限,他们紧紧围绕“1+2+3”产业实施路径,建立产业和项目准入、评估、退出机制,制定正负面清单、土地集约节约利用若干措施,明确项目投资强度达到500万元/亩以上、亩均税收达到50万元/年以上,切实把规划细化到地块,实现项目精准布局。同时,“1+6+5”政策体系正式对外公布,通过围绕产业链、创新链精准招商,让这片寸土寸金之地“精准上项目、种出高产田”。截至目前,项目库中储备项目408个、在谈261个、签约86个,现已开工项目23个、总投资达405亿元。

勇立潮头,砥砺前行。在廊坊临空经济区,随着一批打基础、利长远、补短板、增后劲的重大项目的加快落地,势必为未来大规模开发建设注入无限活力、点燃高质量发展新引擎。站在“十四五”新发展起点上,他们将以项目推动建设、以建设带动投资,全面拉动内需、蓄功外需,实现临空经济区带动辐射与周边地区服务支撑的双赢格局,打造成为京津冀协同发展的新高地、区域经济高质量发展的示范区。

生态优先、改革创新,全面贯彻新发展理念,高品位塑造国际门户形象,加快建设京津冀协同高质量发展示范区

初夏五月,阳光灿烂,微风轻拂,走过气势恢宏的网红打卡地——临空之门,映入眼帘的第一道风景便是临空秀林。在这里,国槐、雪松郁郁葱葱,月季、鸢尾竞相绽放,工人忙着浇水灌溉、精心养护,满眼繁花似锦,处处皆是风景。

临空秀林,是廊坊临空经济区“回归自然、栖息之地”绿色生态景观的代表。“该项目占地510亩,主要体现花园城市的设计理念,地被种植以市花月季为主色调,建成后将为百姓提供休闲、娱乐、健身于一体的综合公园场地。”河北建设集团园林工程有限公司临空秀林项目经理冯少博说。

廊坊临空经济区规划面积100平方公里,生态及农业用地53.13平方公里。着眼于世界眼光、国际标准、中国特色、高点站位的定位,他们坚持生态优先、绿色发展,加快建设“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的生态型临空经济区。

建设,规划先行;动工,生态为先。3月9日,廊坊临空经济区组织国内优秀设计团队,历时一年多编制完成的《北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区城市设计》正式发布,形成了“1+2+3+N”规划成果体系,开启了廊坊临空经济区加快城市建设的大幕。

“该城市设计规划以‘廊+坊’的特色作为整体设计思路,形成‘水脉纵横、田园生态、穿插绿廊、紧凑组团’的平面布局,塑造临空经济区‘蓝绿交织、中轴续脉、京畿空驿’的总体风貌。”廊坊临空经济区规划建设局规划研究管理部工作人员崔宁介绍,不久的将来,一个水城共融、和谐共生的廊坊临空经济区将屹立于美丽的永定河畔。

在临空经济区万亩生态林项目建设现场,120余台机械车辆往来穿梭,800名工人实行“三班倒”,白天种植苗木、建设道路,夜间平整场地、修复地形。中国二十二冶廊坊临空经济区生态林项目经理王涛介绍,该项目总投资8.24亿元,遵循先林后城、生态修复的建设理念,以“凤舞临空、国门印记”为主题,将担负维持生态水循环系统、改善城市环境的重要职能。

“蓝绿交织”是廊坊临空经济区的底色,“蓝”指的是临空水系构建。在廊坊临空水系治理永北干渠及四干渠项目建设现场,300多名工人争分夺秒,一派火热施工景象。“该项目全长14.685公里,景观设计范围129.6万平方米,时间紧、任务重。”该项目负责人杨国宁表示,目前,土方开挖、地形塑造、绿化景观等工程有序推进,同时严格把控项目质量安全,年底前将全部完成建设任务。

坚持民生优先,建设幸福宜居之城。临空家园回迁区项目,是临空经济区的重要民生工程。该项目总投资200亿元、总建筑面积500万平方米,建成后将为3.9万名村民提供新家。中铁十二局集团有限公司驻临空家园项目部负责人黄松介绍:“年底前27栋楼将实现主体封顶,2022年老百姓将如期住上安心放心舒心的回迁房。”

今年以来,廊坊临空经济区继续实施市政基础设施和公共服务设施攻坚行动,提前启动原定于2022年实施的132亿元市政公服建设项目,确保2021年市政公服设施项目总投资300亿元以上。目前,廊坊临空之门、起步区绿化工程等项目已经完工,“七纵九横”高速公路和“八纵八横”轨道交通网络加快建设。通过“打基础、立骨骼、拉框架”,临空经济区将具备超大型项目的承载和吸附能力。

建设新型智慧城市,是当今世界城市的发展趋势。“基于‘1网络、1中心、2平台、4领域、1入口’的‘11241’智慧城市总体架构,临空经济区目前已编制完成物联网终端感知设备技术导则14项、CIM技术标准7项,将打造统一的物联感知体系和通信网络体系,全面提升临空区的智慧化程度和承载力。”廊坊临空经济区智慧城市部部长王亮向记者举例,未来将实现“城市一码通”,老百姓每人拥有一个专属的二维码,加载着个人基本信息,乘车出行、办事创业直接“扫码”就能实现信息通联共享,一码走遍全城。

与此同时,廊坊临空经济区聚焦建设世界一流航空城目标,在国内国际两个大局的坐标系中,谋划推进“三区联动”“三区共建”。例如,他们结合廊坊自贸试验区实际,坚持“大胆试、大胆闯、自主改”,制定192项共性制度创新清单和25项个性制度创新清单,推动形成了“四大机制”打造京津冀协同发展示范样板等3项在省内复制推广的制度创新最佳实践案例。截至目前,自贸试验区注册企业共计478家,注册资本达344亿元。

2021年是“十四五”开局之年,也是临空经济区高质量发展关键之年。张海川表示,廊坊临空经济区将按照省委、省政府关于“实现新突破、见到大成效”的总体要求,以“三重四创五优化”活动为契机,全面提升工作标准,大力发扬临空精神,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,全力开展招商引资和产业项目建设、自贸区和综保区建设、市政及公服设施建设等“六大攻坚战”,敢于同好的比、同强的拼、同优的赛,再掀临空经济区开发建设新高潮,坚决完成“四个三百”的既定目标,即今年实施300亿元市政基础设施和公共服务设施投资、实施300亿元的产业项目投资、实施300万平方米临空家园回迁房建设、完成300亿元固定资产投资,努力为京津冀协同发展和全省全市发展大局加码添秤、增光添彩。